Госсдумой разрабатываются поправки в КоАП, согласно которым штраф до 5 тыс. рублей или до 15 суток ареста будет грозить пешеходам, отказавшимся по требованию сотрудника полиции пройти освидетельствование на алкогольное опьянение.
Данный закон с поправкой в Кодекс об административных правонарушениях (КоАП) Госдумой планируется принять в окончательном, третьем чтении в пятницу, документ одобрен профильным комитетом. Право требования медицинского освидетельствования любого гражданина будет получено «уполномоченным должностным лицом», следует из поправки, включенной в законопроект группы депутатов-единороссов во главе с председателем комитета Госдумы по безопасности Ириной Яровой.
Поводом для проверки послужат «достаточные основания полагать», что гражданин употребляет спиртные напитки или наркотики в запрещенном или общественном месте. Требование об освидетельствовании может быть также адресовано любому гражданину, который оказался заподозренным в употреблении наркотиков или психотропных веществ.
Стоит отметить, что аналогичное наказание сегодня действует за факт употребления гражданами России наркотиков в общественных местах и за их постоянное употребление. Наказание для распивающих спиртные напитки в запрещенных местах значительномягче — штраф от 500 до 1500 тысяч рублей.
Стоит напомнить, что за отказ от прохождениямедосвидетельствования активно работает в отношении автомобилистов. Предусмотрено наказание в размере 30 тысяч рублей с лишением управления транспортного средства на 1,5–2 года. Водителям, не имеющие прав или лишенные их, за отказ прохождения медосвидетельствования могут быть привлечены к аресту на 10-15 суток; штрафу в размере в 30 тысяч рублей, если человека по каким-то обстоятельствам нельзя арестовать.
По сведениям, автомобилисты под действие новой поправки в КоАП не попадут. Данная информация прозвучала из уст Ирины Яровой. Кроме того, новый закон не будет распространяться на летчиков,моряков и людей с оружием, уклонившихся от освидетельствования - для них предусматриваются другие виды наказания.
К сожалению, полный перечень должностных лиц, требующих обследования граждан, пока не установлен.Кроме того, в законопроекте отсутствует и список «достаточных оснований», которые позволяют заподозрить человека в нетрезвом состоянии или наркотическом опьянении.
Стоит напомнить, что перечень «достаточных оснований» для требования обмедосвидетельствовании автомобилистов существует в правилах их обследования, которые были утверждены правительством в 2008 году. В них входит 5 признаков или их сочетание:
- запах алкоголя изо рта;
- неустойчивость позы;
- нарушение речи;
- резкое изменение окраски кожных покровов лица
- поведение, не соответствующее обстановке.
Но, указаний на то, что эти правила могут применяться в отношении пешеходов, нет.
Согласно законопроектуЯровой будут введены обязательные периодические обследования для служащих силовых структур, военнослужащих, частных детективов и охранников, работников ЖД-транспорта. Также, закон обяжет граждан, владеющих огнестрельным и пневматическим оружием раз в 5 лет получать заключение об отсутствии заболеваний, которые препятствуют владению оружием (список заболеваний установлен правительством).
Стоит отметить, что новый закон был внесен в Госдуму в октябре 2012 года. На протяжении одного годаон готовился к первому чтению, чуть позже профильным комитетом по безопасности дважды пересматривались поправки ко второму чтению.
В четверг, по решению совета Думы законопроект был включен в повестку пленарного заседания палаты на пятницу, 22 мая. По сведениям, документ будет возвращен из третьего во второе чтение для принятия технических поправок и в тот же день будет принят в целом.
Стоит отметить, что ряд известных адвокатов негативно отнеслись к инициативе.Согласно их мнению, законопроект создаст условия для нарушения конституционных прав и презумпции невиновности. «На каком основании сотрудник полиции будет останавливать, и проверять пешеходов? — удивился адвокат Игорь Трунов.
Что делать, если гражданин выпил в ресторане и идет домой? Спальные места оборудовать или партизанскими тропами шагать?» По словам адвоката, КоАП предусматривает ответственность за распитие алкоголя в общественных местах, а не за нахождение выпивших граждан на улице. По его мнению, если гражданином совершено нарушение в состоянии алкогольного опьянения, то именно тогда его и нужно наказывать строже.
Мнение Игоря Трунова было поддержано Алексеем Михальчиком. По мнению Михаьчика, данная инициатива — очередная злостная попытка пополнения бюджета. «Я всегда был за здоровый образ жизни, но следует исходить из общественной опасности деяния, но какая опасность, если человек выпил бутылку пива?» — удивляется адвокат. По каким критериям сотрудник полиции будет оценивать, что гражданин пьян. «0,3 промилле, установленные для автомобилистов, в данном случае слишком мало», — уверен адвокат.
