Как правильно общаться с сотрудником ДПС
Как ЭТО работает?
Для начала несколько историй, случившихся только в последнее время и взятых в произвольном порядке с лент новостных агентств. Прочтите их — просто чтобы проникнуться атмосферой…
«5 июня Тарбагатайский районный суд Бурятии приговорил сотрудника транспортной милиции Владимира Серебренникова к 2 годам лишения свободы с отбыванием наказания в колонии-поселении за убийство водителя. Возглавляемый Серебренниковым патруль в октябре 2006 года ночью остановил на дороге один из автомобилей и заставил всех находившихся в нем лечь на землю. Затем он достал табельное оружие и выстрелил в шею одному из лежавших. По версии милиционера, выстрел произошел случайно, когда задержанный дернулся.»
2 года за убийство. Запомните эту цифру…
«31 мая в Липецке сотрудники ГИБДД избили 39-летнего гражданина Великобритании, преподававшего в местном университете английский язык. Милиционеры остановили машину иностранца за превышение скорости и силой вытащили его из автомобиля, угрожая оружием. Против милиционеров возбуждено уголовное дело.»
«20 мая ночью в Красноярске сотрудники ГИБДД не поделили место на стоянке около одного из торгово-развлекательных центров с 25-летним студентом. Завязавшаяся драка закончилась стрельбой сотрудников милиции по обидчику. Раненого студента милиционеры переехали своим автомобилем и скрылись с места преступления. Пострадавший госпитализирован с ранениями трахеи и переломами обеих ног. Стрелявший уволен из милиции, против него возбуждено уголовное дело.»
Уволен, поставлен в угол. Наверное, получит год условно…
«26 февраля 2007 года Тобольский городской суд приговорил к году исправительной колонии замначальника ГИБДД Тобольска Миршата Искандарова за избиение в апреле 2006 года пешехода, переходившего дорогу на зеленый свет перед машиной гаишника. В мае 2007 года Красноярский краевой суд отменил слишком мягкий приговор и отправил дело на новое рассмотрение…»
В Саратове гаишники напали на девушку, и один из них ударил водительницу ногой в живот, расстроившись из-за того, что она, вопреки его ожиданиям, не оказалась за рулем пьяной. Впрочем, вот эта история в полный рост:
«Все началось с того, что девушку, которая управляла автомобилем «ВАЗ-2104», остановили гаишники для проверки документов. При этом милиционеры заявили, что от водителя пахнет алкоголем и предложили пройти медицинское освидетельствование, причем делать это решили прямо в здании ГИБДД (интересно, что к месту освидетельствования девушке разрешили проехать за рулем своего же автомобиля).»
«В этом здании девушке предложили пройти в кабинет для проверки на трезвость водителя. По словам Натальи, в кабинете находилась женщина в форме, которая велела журналистке дуть в трубку. «Мне нечего было опасаться, и я стала дуть, — рассказала журналистка. — Но женщина заявила, что я это делаю неправильно. Я предложила объяснить, как мне нужно поступить, чтобы было правильно. Женщина в форме сказала, что я должна дуть долго и, не прерывая дыхания. Насколько моих легких хватило, столько времени я и дула». Но сотрудница ГИБДД вновь заявила, что Наталья нарушает правила, поэтому она составит «бумагу» о том, что журналистка отказалась проходить освидетельствование. Возмущенная девушка предложила сдать кровь, чтобы сотрудники милиции убедились в ее трезвости, но те отказали.
Весь процесс «привода» в милицию девушка пыталась запечатлеть на видеокамеру своего телефона "Sony Ericsson". Увидев это, сотрудники ГИБДД отобрали у нее аппарат, не обращая внимания на доводы журналистки о том, что они нарушают закон и телефон — ее частная собственность. По всей видимости, милиционеры попросту "озверели", поняв, что Наталья не собирается сдаваться и перешли к "активным" действиям. «Двое сотрудников заломили мне руки, — вспоминает журналистка. — Я не знаю, какой они применили прием, но я вынуждена была от боли наклониться, и в этот момент третий сотрудник пнул меня в живот. Мне было очень больно, я заплакала и присела, прислонившись к стене. Все это видела девушка, которую я подвозила домой, она возмущалась и кричала на милиционеров, чтобы те остановились.
После этого, приятельница Натальи незаметно от милиционеров позвонила со своего телефона отцу девушки, который немедленно приехал в ГИБДД. Увидев четкий отпечаток ботинка на белой курточке дочери в районе живота, мужчина поспешил увести ее в машину. Однако сотрудники ГИБДД заявили, что у журналистки изъяты права из-за «отказа пройти освидетельствование», а ему они не позволят сесть за руль (несмотря на то, что отец журналистки был вписан в страховой полис и предъявил милиционерам генеральную доверенность на право управления этим автомобилем). Мало того, бравые парни в форме заявили отцу что она вообще задержана, потому что.избила милиционеров и вообще вела себя безобразно, сопровождая процесс «избиения» нецензурной бранью. В «доказательство» своей правоты и серьезности намерений, милиционеры посадили отца и дочь в машину и повезли в Кировский РОВД, где написали заявление о том, что 24-летняя девушка (рост Натальи 165 см, вес — 47 кг) нанесла им побои и оскорбила их «при исполнении».
«Затем гаишники отвезли машину на штрафстоянку, причем из багажника «четверки», пропала сумка с фототехникой на сумму в 100.000 руб»
На сегодняшний день виновные не наказаны.
Несколько лет тому назад одного известного в профессиональной среде телевизионного деятеля (не станем называть его фамилию) на дороге избил гаишник, который находился на трассе в неслужебное время (выехал «подработать»). И никакая прокуратура, никакие письма, подписанные Константином Эрнстом с требованием разобраться и наказать виновного, ни к чему не привели. Преступника упорно прикрывало начальство, причем, прикрывало весьма интересным образом: они написали, что в то время, когда был избит водитель, данный сотрудник ГИБДД находиться на трассе (и, соответственно, избить водителя) никак не мог, ибо… был в отгуле.
У многих еще свежа в памяти недавняя история, приключившаяся, кажется, на Алтае, где водитель «Волги» не заметил останавливающего взмаха гаишной палочки и проехал дальше. По показаниям свидетелей, гаишник, мимо которого проскочила его честно заработанная взятка, просто рассвирепел, схватил автомат и выстрелил «Волге» вдогонку. Попал водителю в голову. Убил отца троих детей. Стрелять в данной ситуации гаишник не имел права, и суд первой инстанции приговорил убийцу к мизерным 4 годам лишения свободы. Недовольный гаишник обжаловал приговор. А его коллеги между тем занялись обработкой свидетелей. И небезуспешно. Ко второму суду все свидетели изменили свои показания, и свирепый гаишник получил за убийство… полтора года условно!
Надо сказать, гаишники вообще очень нервно реагируют, когда взятка проезжает мимо. Скажем, во Владимирской области двое инспекторов ДПС ГИБДД догнали и забили насмерть мотоциклиста, посмевшего не остановиться по их повелению.
Следующее происшествие, на сей раз приключившееся в Карелии (цитируется по информационному сайту region.ru):
«Осенью 2006 года, находясь на патрулировании, два сотрудника остановили грузовую автомашину и потребовали от водителя 100 рублей за разрешение продолжить движение. Когда водитель отказался отдать деньги, его избили. Спустя несколько дней "оборотни" из ГИБДД остановили для проверки легковой автомобиль, забрали у водителя водительское удостоверение и документы на машину. За возврат документов они потребовали 3 тысячи рублей. Находчивый водитель сослался на необходимость снять эту сумму с банковского счета и в сопровождении милицейской машины направился к банку. По пути водитель связался по мобильному телефону с сотрудником отдела службы безопасности МВД Карелии и дальше действовал под его контролем… В момент передачи водителем денег, снятых с личного счета в банке, к служебной машине милиции подошли сотрудник службы безопасности МВД и оперуполномоченный уголовного розыска, которые предъявили свои служебные удостоверения и потребовали от инспекторов выйти из машины. Выскочив из машины с пистолетами в руках, милиционеры-взяточники вели себя крайне агрессивно, угрожали применить оружие. Инспектор ДПС С.Петров, приставив пистолет к спине водителя, пытался заставить его забрать обратно деньги, переданные в качестве взятки, затем сел за руль служебной машины и совершил умышленный наезд на сотрудника службы безопасности, ударив того бампером машины по ноге. Его напарник С.Воробьев, передернув затвор, зарядил свой пистолет и требовал от участвовавших в задержании сотрудников милиции лечь на землю, в противном случае угрожая выстрелом.»
Ну и, наконец, еще пара случаев в Красноярске и Чувашии — для полноты географического охвата...
«В Большеулуйском районе Красноярского края зафиксировано несколько фактов милицейского произвола. В частности, был обстрелян автомобиль работника военкомата Большеулуйского района Нины Грибовой, в котором она ехала со своим ребёнком.
Начальник районного отдела милиции Александр Унжаков вместе со своим сыном — капитаном милиции, пытаясь остановить автомобиль, открыли огонь и выпустили в него всю обойму табельного пистолета. Как утверждает Нина Грибова, оба милиционера были пьяны, а объяснили свои действия тем, что хотели досмотреть автомобиль. Несколько часов спустя тот же начальник милиции Унжаков, его сын и ещё шесть сотрудников милиции без всяких оснований ворвались в дом к корреспонденту студии регионального телевидения Ирине Тихоновой. Причём, при проникновении в дом милиционеры свалили забор, которым придавило трёхлетнюю дочь Тихоновой. По словам Тихоновой, милиционеры надели наручники на её мужа и сильно его избили, а сын начальника милиции Унжаков сломал ему нос. Затем мужа Ирины Тихоновой увезли в отделение милиции, повторно избили и отпустили лишь спустя пять часов. От полученного шока у Ирины Тихоновой произошёл выкидыш, а ее трёхлетняя дочь до сих пор находится не оправилась от потрясения. Обе пострадавшие от рук милиционеров женщины написали письма на имя прокурора края Виктора Гриня, начальника краевого ГУВД Юрия Астахова и депутата Госдумы Александра Клюкина. Эта ситуация вызвала серьезный общественный резонанс. Как рассказал Александр Клюкин, ему стало известно, что работники Ачинской районной прокуратуры, угрожая пострадавшим жителям Большеулуйского района, заставляют их забрать свои заявления. "На этих милиционеров нет никакой управы, они оскорбляют жителей района, называют их быдлом, стреляют в них, когда вздумается".
«В Чувашии два сотрудника ГИБДД сломали руку водителю, у которого оказался просроченным страховой полис ОСАГО. Руководство дорожной инспекции пыталось замять инцидент и даже извинилось перед автолюбителем "за некомпетентность подчиненных". Несмотря на это, избитый инспекторами водитель надеется засудить гаишников и получить компенсацию за причиненный ущерб.
В начале ноября автомобиль жителя Чувашии Станислава Шойкина был остановлен сотрудниками Канашского ГИБДД Волковым и Прокопьевым. В ходе проверки документов они обнаружили, что просрочен страховой полис ОСАГО и составили протокол об административном правонарушении. После этого Станислав Шойкин вместе с сотрудниками милиции доехал до филиала страховой компании, где продлил полис. Несмотря на это, от управления водителя отстранили, а автомобиль поместили на штрафстоянку...
- Когда я продлил страховку, то, разумеется, попросил вернуть машину, как это положено по закону, – говорит Станислав Шойкин. – Я имел на это полное право.
Дорожные инспекторы посчитали иначе. Гаишники налетели на него, скрутили руки и грубо затолкали в машину, несмотря на то, что он не оказывал никакого сопротивления. В ходе "спецоперации" Станиславу сломали правую руку в локтевом суставе, после чего отвезли в Канашский ГОВД.
В дежурной части Шойкину пришлось провести около пяти часов. Все это время он просил оказать ему медицинскую помощь, вызвать врачей, потому что рука нестерпимо болела.
В тот день Станиславу так и не удалось забрать арестованный автомобиль. Когда водителя отпустили, его забрали друзья и первым делом отвезли в больницу. Врачи констатировали перелом правого локтевого сустава и наложили гипс. По свидетельству медиков, причиненные Шойкину повреждения оцениваются как вред здоровью средней степени тяжести.
На следующий день пострадавший вместе с друзьями вновь поехал в ГИБДД. По словам пострадавшего, начальник дорожной инспекции майор Смирнов сначала рьяно защищал своих подчиненных, после чего все-таки извинился за некомпетентность проштрафившихся милиционеров и попросил никуда не жаловаться. Однако Шойкин все-таки написал заявление в прокуратуру Чувашии…»
Почему ЭТО работает именно так и что с ЭТИМ делать?
Вряд ли кто-то будет спорить с тем простым фактом, что организацию, преступающую закон и существующую на преступные деньги, можно назвать преступной. В этом смысле ГАИ-ГИБДД безусловно преступная организация, поскольку большую часть в личных расходах гаишников составляют не деньги, полученные от государства в виде зарплаты (это мизер, на который не прожить и уж тем более семью не прокормить), а незаконные поборы. Так уж устроена эта система: милиционеры собирают преступную дань на дороге, после чего с этих денег отправляются «взносы» наверх – начальству, которое само на трассе не стоит, но зарплаты имеет не сильно отличающиеся от зарплат тех, кто промышляет на большой дороге.
Вот, кстати, любопытный рассказ об этой системе, приведенный в одном из интернет-форумов: «Помню, царапнули меня под Новый Год на Дмитровке, за городом. Пришлось справку для страховой делать, разговорились с молодым инспектором, парень славный такой, разговорились. Я и говорю: слушай, Серега, у меня эта вот трасса – просто как «дорога жизни» – и гора горнолыжная, и лошади, и дача родителей – мотаюсь каждый божий выходной. Вот как бы мне с вами подружиться? Ну, чтобы не трогали? Понятно, не просто так – если денег занести – скажи, куда, или там ящик-два водки и т.п. Он смотрит на меня, как на несмышленыша, и говорит: не парься, не выйдет ни фига. Я говорю: «Почему? Может, типа, три ящика водки? Он: не выйдет даже за грузовик. Ты не врубаешься, говорит. Вот смотри: это что за трасса? Дмитровка, говорю. Да нет! – говорит он. Просто дело в том, что она НЕ СКВОЗНАЯ (кончается в Дубне). Ну, говорю, и что? «Как что?! – отвечает – транзитных фур нету!» «Ну, и что?» – говорю. «Фур нет, значит, ребята СИДЯТ ГОЛОДНЫЕ. Поэтому они будут шерстить ВСЕ машины, особенно с московскими номерами. Так что заноси, не заноси – все равно будут трясти.»
В такое положение членов этой организации ставит государство, назначая им зарплаты, вынуждающие к преступному промыслу. У страны нет денег на достойную зарплату постовым? Не удивительно: откуда возьмутся деньги на нормальные зарплаты людям в серой форме, если численность МВД вкупе с внутренними войсками в России давным-давно превысила численность армии? Против кого воюем? И где больший враг государства – внутри или снаружи?
В такой ситуации, какие бы средства не имел, при делении их на миллионы ртов каждому достанутся крохи… Запомним этот факт. И пойдем дальше.
Наивный или просто глупый человек, каких много по нашей необъятной стране, может воскликнуть: «Не нарушайте правила, и у вас никто не будет вымогать взятки…» Что ж, давайте подумаем: если есть армия (больше армии!) людей, которые могут не умереть с голоду и прокормить свои семьи ТОЛЬКО преступным путем, возможна ли ситуация, при которой они добровольно согласятся умереть? Иными словами, возможна ли такая организация дорожного движения, при которой можно ехать по дороге и не нарушать правила?..
Ясно, что такая ситуация невозможна, в противном случае мы видели бы по всей России белеющие косточки умерших от голода гаишников. Или массовые сокращения гаишников. Или их голодные бунты. Ничего из перечисленного не наблюдается. Напротив, рожи у гаишников сытые, они сами и их жены ездят на личных автомобилях. Помню, в начале тяжелых девяностых меня остановил гаишник – остановил просто так, поболтать захотелось. Как вы думаете, о чем? О моей машине! Он выбирал тачку для жены и останавливал приглянувшиеся модели только для того, чтобы набрать статистику, поговорив с водителем – покупать жене такую тачку или люди на эту модель жалуются…
В общем, если никто не будет нарушать закон, гаишникам при их зарплатах не прокормиться. Именно поэтому система организации дорожного движения искусственно превращает всех водителей в нарушителей. Как это происходит, мы увидим ниже, а сейчас ответим на вопрос, отчего менты так жестоки? Почему по всей стране с незавидной регулярностью происходят случаи описанные выше?
Есть два ответа на этот вопрос – развернутый и короткий. Начнем со второго. Система, как мы выяснили, преступна, а преступники никогда не радуют обывателей добротой... А если отвечать подробнее, то потребуется экологический подход. Дело в том, что обыватели для гаишников и постовых ментов – экологическая ниша, среда выедания. Так же, как трава для копытных или травоядные для хищников. И отношение коровы к траве, а волка к зайцу не может быть равноправным. Пища есть пища…
Разница в добывании пропитания формирует разницу в психологии. Западный полицейский получает прокорм не с дороги, а с налогоплательщика через бюджет. Поэтому он спокоен и вежлив. У него есть определенные функциональные задачи, за выполнение которых ему платят. И он их выполняет. Наш же постовой милиционер пущен на личный прокорм… Присмотритесь как-нибудь к поведению патрульных на дороге или в метро — оно напоминает поведение мелкого хищника или собирателя: 80% своего времени этот хищник занят добыванием пропитания. Сержант в метро опытным взглядом просеивает толпу, безошибочно определяя в ней «съедобный элемент». Иными словами российский мент не решает функциональных задач, он пасется в ареале. И иного просто быть не может: если милиционер начнет решать формально поставленные перед ним задачи все 100% рабочего времени, он умрет с голоду.
Однажды в подземном переходе я наблюдал интересную сценку: два постовых мента поймали молодую нелегалку. Денег на взятку у нее не было, и она в голос плакала и на весь переход кричала: «Ну, отпустите же меня, ну нету у меня больше! У меня мать больная! Люди вы, в конце концов, или нет!!!» Но это были не люди. Поведение молоденьких постовых напоминало поведение двух трусливых шакалов. Учитывая громкость звука, с которым эта женщина на весь переход кричала про взятку и то, что народ вокруг глазел на происходящее, они боялись подойти к жертве ближе, чем на два метра, но и совсем бросить ее жадность им не позволяла. Поэтому они стояли от жертвы поодаль — не решаясь приблизиться и одновременно боясь упустить добычу.
Другая аналогия… Чем отличается грибник от лесника? Грибник с корзинкой ищет в лесу пропитание. А лесник с ружьем следит за порядков в лесу, ему не нужно тратить время на прокорм себя дарами природы, он функционирует за зарплату. Он не пасется, а служит. Наши гаишники и патрульные – грибники. Они все время охотятся за едой. Да, лес полон грибов, но их нужно еще найти! Это не очень тяжелый, но затратный по времени труд. И он не имеет ничего общего с той работой, которую выполняет западный полицейский, у которого масса времени, чтобы выполнять свою работу. А наш клюет по зернышку, и это отнимает практически все его рабочее время. Поэтому у нас практически нет низовой полиции — ее эффективность стремится к минимуму. Если 80% своего времени постовой занят клеванием по соточке на прокорм, то эффективность всей системы составляет 20%. Спрашивается, зачем она нужна?
Что лучше — иметь большую экстенсивную систему с эффективностью в 20% или маленькую, но интенсивную с эффективностью близкой к 100%?
У государства нет денег на достойную зарплату дорожным полицейским? Их и не будет при экстенсивной организации дела. Но если сократить штат той же дорожной полиции в пять раз, то в те же пять раз можно повысить зарплату полицейского. И он будет получать уже не 300-500 долларов, а 1500-2500$. И взятки брать уже не станет, поскольку будет трястись за место (три жалобы от водителей, и человек вылетает с работы без выходного пособия и пенсии).
…Вот только нужно ли нам, чтобы он не брал взяток? На этот непростой вопрос мы ответим ниже, а сейчас продолжим процесс усушки-утруски…
Возможно, при сокращении штатов впятеро выяснится, что людей катастрофически не хватает. Значит, нужно разобраться, чем были заняты эти люди. Сидели по кустам с радарами? Обеспечивали проезды начальственных кортежей? Останавливали фуры? Выезжали оформлять мелкие аварии, тратя на это тысячи человеко-часов в год и тонны государственной бумаги? Мы прекрасно обойдемся без этого.
Что, все равно людей не хватит, даже если исключить ненужную рутину? Допускаю. Но это еще не повод раздувать штаты. Потому что раздутые штаты – это низкие зарплаты со всеми неизбежно вытекающими отсюда преступлениями. И у государства, собственно говоря, есть только два решения:
1) иметь маленькую, но эффективную структуру (дорожную полицию, корпус постовых милиционеров, армию),
2) иметь преступную, прогнившую от верха до низа организацию, замаскированную под госструктуру.
Третьего не дано. Что же выбирает государство? Мы знаем, что… Государство заводит большую преступную организацию и старательно делает вид, будто взятка, пытки или дедовщина (если речь об армии) – не прямое производное системы, а досадное исключение: попадаются, мол, отдельные нечестные люди, но мы с ними боремся…
Однако, вопрос остался: что делать, если после сокращения штатов впятеро, полицейских действительно не будет хватать? Ничего страшного. Государство ведь создает только костяк – федеральные службы. И если где-то на местах не хватает дорожных полицейских или постовых для поддержания правопорядка, их нужно нанимать на местные налоги. И выбирать полицейского начальника так, как выбирают в Америке шерифа. Это самым волшебных образом изменит психологию ментов, превратив их из врагов местного населения в его лучших друзей. Доброжелательный полицейский – разве это не то, о чем мы мечтаем?
Тут есть и еще один очень важный психологический момент. Повышение зарплат позволит качественно изменить контингент людей, нанимающихся на службу. Ведь, согласитесь, человек согласный работать за 200 долларов – это совсем другой психотип, нежели человек, знающий себе цену. Соответственно, в органы перестанут идти человеческие отбросы, крысятники и помоечники. Что, в свою очередь, также оздоровит систему.
А. Никонов
0
0
